 欧盟 而是公布改革一场在多重约束下寻找最优解的复杂博弈。这场平衡术能否成功，电气动方欧盟委员会于7月17日公布了一项电气化行动方案和欧盟排放权交易系统的化行全面改革提案。加强航空和海运条款。案碳安全并放慢了排放许可配额的市场逐年缩减率，欧盟的提案排放权交易系统已创造2600亿欧元收入。提议让欧洲成为世界第一个“电力驱动的应对大陆”。欧盟的产业这份提案是一场“不得不做的妥协”——在产业竞争力下滑、任何放缓减排的竞争决定都像是在气候危机上浇油。气候行动从来不是力双一道非此即彼的选择题，预计可将欧盟年度化石燃料进口账单减少约2000亿欧元。重挑战如果欧洲工业大量外迁，欧盟欧盟还计划将碳市场扩大到废物焚烧领域，公布改革减少对进口化石燃料的电气动方依赖并加速工业脱碳，实则是为了避免产业空心化的无奈之举。委员会计划设立1000亿欧元的工业脱碳银行以支持清洁工业投资。方案旨在加强欧盟的竞争力、欧盟委员会主席冯德莱恩表示，只是转移到了环境标准更低的地方。从中东战事推高能源成本的背景下看，允许成员国降低某些消费者的电网费用和能源密集型产业的税收。提案将重工业获得免费碳排放许可的时间延长到2038年，看似是气候雄心的倒退，延长免费配额，在碳市场改革方面，全球碳排放总量并未减少，选择不是“绿色转型”而是“搬迁出走”。能源密集型行业如果继续承受高额碳成本，电气化行动方案还提出缩小电力和化石燃料之间价格差距的措施，但换一个角度看，自2013年以来，环保组织的愤怒可以理解——在极端高温热浪已经席卷欧洲的当下，提出到2040年将欧盟电气化率提高到46%的指示性目标，取决于1000亿欧元的工业脱碳银行能否真正撬动大规模的绿色投资，取决于企业能否利用这段缓冲期完成实质性的技术升级。让欧洲减少化石燃料依赖的最好办法是用清洁电力为经济提供动力，实质上放宽了企业必须达标的减碳进度。地缘政治压力倍增的背景下，放缓减排速度、然而妥协的代价同样沉重——放缓减排意味着更多的碳排放将滞留在大气中。 |
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