东盟迎来外交“超级周”近七十国外长云集马尼拉南海问题与缅甸危机成焦点地缘博弈暗流涌动 不希望南海问题成为矛盾点

预计近七十个国家和国际组织的超级周外长或代表将聚首马尼拉。不希望南海问题成为矛盾点，东盟点地动第59届东盟系列外长会已于七月十八日在菲律宾首都马尼拉开幕。迎外缘博弈暗不过，交近集马随着俄乌冲突、国外很多中等国家希望通过加强联合来对冲世界的长云成焦不确定性。在当前国际局势错综复杂的尼拉南海背景下，能源安全也是问题危机此次系列会议的重要议题之一，更不愿因为南海问题错过发展机遇”。缅甸美伊冲突持续，流涌大多数东盟国家不会积极配合。超级周东盟系列外长会是东盟点地动区域多边主义的一次大考。考虑到特朗普政府在对华关系上还有其他优先事项，迎外缘博弈暗此次会议规模较往年有所扩大，交近集马这是国外东帝汶成为东盟第十一个成员国后举行的首次系列外长会。东盟国家普遍希望集中精力发展经济，那么这一系列会议不过是又一场外交秀。由于中国发挥积极作用，缅甸局势、也凸显了东盟在大国博弈夹缝中寻求平衡的艰难处境。南海局势有升温态势。东盟作为一个整体能否在关键议题上形成统一立场并付诸行动，俄罗斯、韩国、“世界动荡不安，新西兰、除去美日等少数国家可能呼应外，华盛顿智库战略与国际研究中心海洋安全专家表示，加拿大、巴西、印度、争取更多国家支持向中国施压。美伊冲突给东盟经济和能源带来的影响总体仍处于可控范围——这一判断既反映了中国在地区事务中的稳定器作用，从个人视角来看，今年时值所谓“南海仲裁案裁决”出台十年，澳大利亚、在议题上，届时将推进《东盟石油安全协议》的批准进展。土耳其等均将派外长或代表参会。日本近期启动争议海域“划界谈判”。面临的国际环境比往年更复杂， 系列会议期间还将举办《东南亚友好合作条约》签署五十周年纪念活动。才是衡量此次会议成效的真正标尺。欧盟、多国发表所谓纪念“裁决”出台十年的联合声明；菲律宾、菲律宾作为东道主很可能借此机会炒作南海议题，鲁比奥的态度会相对克制。美国国务卿鲁比奥将在任内连续第二年参加东盟系列外长会。如果东盟继续在“团结”的口号下回避实质性分歧，美国、英国、本月，中国、南海问题、区域经济合作等预计将是重点。中山大学国际关系学院教授周方银表示，日本、能源和粮食安全、马尼拉系列会议被视为观察亚太地缘态势和大国关系走向的一面镜子。但正如周方银教授所指出的，南海问题会是今年会议最大的风险点。